Preview

Вестник Северо-Восточного федерального университета имени М. К. Аммосова. Vestnik of North-Eastern Federal University. Серия «Экономика. Социология. Культурология. Economics. Sociology. Culturology»

Расширенный поиск

Оценка взаимоотношений коренных малочисленных народов Севера и добывающих компаний на территориях традиционного природопользования Республики Саха (Якутия)

https://doi.org/10.25587/SVFU.2020.15.53605

Аннотация

В статье рассматриваются состояние и проблемы защиты прав и интересов коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Российской Федерации как значимое приоритетное направление государственной политики. А также вопросы создания оптимальных условий для жизнедеятельности и устойчивого этнодемографического развития малочисленных этнических групп коренного населения, защиты социально-экономических и правовых интересов коренных малочисленных народов Севера, восстановления их традиционного хозяйственного комплекса занятий, охраны природно-ресурсного потенциала территорий проживания и ликвидации существующих и предупреждения возможных конфликтных ситуаций. Механизмы взаимоотношений между коренными малочисленными народами Севера и недропользователями недостаточно изучены и являются актуальной темой. Наблюдается столкновение отраслей российской экономики: рыболовство, оленеводство, охотничий промысел с отраслью добычи полезных ископаемых. Проблемы, возникающие при соприкосновении промышленной деятельности человека и самобытного хозяйственного уклада коренных жителей, требуют решения. В статье рассмотрена сформированная на сегодняшний день законодательная и нормативно-правовая база Российской Федерации, регулирующая вопросы жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера. Рассмотрены и сгруппированы по видам с учетом особенностей правового режима отдельные характеристики территорий традиционного природопользования в Республике Саха (Якутия), образованные решениями органов местного самоуправления. Анализ основных видов жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера республики показал, что освоение территорий традиционного природопользования влияет на показатели уровня жизни коренных жителей. Проведенный опрос жителей показал, что компенсация убытков, нанесенных добывающими компаниями, должна выражаться не только в денежной форме, но и в улучшении качества жизни северного населения посредством строительства объектов благоустройства.

Об авторах

В. Д. Борисов
СВФУ им. М. К.Аммосова
Россия


Т. Д. Борисова
СВФУ им. М. К.Аммосова
Россия


Список литературы

1. Закон Республики Саха (Якутия) от 11.04.2000 г. З №167-II «О перечне коренных малочисленных народов Севера и местностей (территорий) их компактного проживания в Республике Саха (Якутия)» [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.docs.cntd.ru/document/473510432/

2. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) за 2016 г. [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.iu-upkm.sakha.gov.ru/ news/front/view/id/2727574/

3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФК) // Информационно-ресурсный портал «КонсультантПлюс»

4. Рагулина М. В. Традиционное природопользование коренных малочисленных народов Сибири: тенденции и парадоксы развития // Известия Иркутского государственного университета. Серия: Науки о земле. - № 7. - 2014. - с. 116-128.

5. Федеральный закон от 07.05.2001 г. №49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // Информационно-ресурсный портал «КонсультантПлюс»

6. Бурцева Е. И. Компенсация убытков, причиненных объединениям малочисленных народов, в условиях промышленного освоения территорий. // Экономика природопользования. - 2018. - № 2. - с. 26-32.

7. Закон Республики Саха (Якутия) от 14.04.2010 г. 820-З №537-IV «Об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» (в редакции Законов РС(Я) от 18.12.2015 1568-З №693-V, от 20.12.2017 1951-З №1461-V) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.docs.cntd.ru/ document/895252453/

8. Земельный кодекс Российской Федерации // Информационно-ресурсный портал «КонсультантПлюс»

9. Лесной кодекс Российской Федерации // Информационно-ресурсный портал «КонсультантПлюс»

10. Федеральный закон от 14.03.1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // Информационно-ресурсный портал «КонсультантПлюс»

11. Федеральный закон от 30.04.1999 г. №82-ФЗ «О гарантиях прав малочисленных народов Российской Федерации» // Информационно-ресурсный портал «КонсультантПлюс»

12. Федеральный закон от 27.07.2000 г. №104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // Информационно-ресурсный портал «КонсультантПлюс»

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 г. №1049 «Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости» (ред. от 13.03.2018 г.) // Информационно-ресурсный портал «КонсультантПлюс»

14. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 г. №132-р «О концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // Информационно-ресурсный портал «КонсультантПлюс»

15. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.12.2009 г. №565 «Об утверждении методики исчисления размера убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации» // Информационно-ресурсный портал «КонсультантПлюс»

16. Закон Республики Саха (Якутия) от 31.03.2005 г. 227-З №461-III «О правовом статусе коренных малочисленных народов Севера» [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.base.garant. ru/26704507/

17. Закон Республики Саха (Якутия) от 13.07.2006 г. 370-З №755-III «О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» (в редакции Законов РС(Я) от 19.02.2009 662-З №225-IV, от 23.04.2009 681-З №253-IV, от 15.10.2009 737-З №365-IV, от 28.05.2015 1456-З №467-V) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.docs.cntd.ru/document/802070067/

18. Закон Республики Саха (Якутия) от 01.03.2011 г. 897-З №715-IV «О защите исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» (в редакции Законов РС(Я) от 10.06.2014 1336-З №227-V, от 14.10.2015 1504-З №565-V) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.docs.cntd.ru/document/422451271/

19. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) 22.06.2006 г. №267 «Об утверждении Положения о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.docs.cntd.ru/ document/473504035/

20. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) 17.12.2007 г. №515 «О концепции устойчивого развития арктических улусов и мест компактного проживания коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) до 2020 г.» [Электронный ресурс]: Режим доступа: http:// www.docs.cntd.ru/document/445037425/

21. Приказ Министерства по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) от 09.06.2016 г. №013-П «Об утверждении типового положения о территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) местного значения».

22. Борисов В. Д., Борисова Т. Д. Особенности управления оленеводством в Республике Саха (Якутия) // Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов. - 2017. - № 3 (63). - с. 170-175.

23. Мазур И. И., Шапиро В. Д., Ольдерогге Н. Г. Эффективный менеджмент: Учеб. пособие для вузов / Под общ. ред. И. И. Мазура. - М.: Высшая школа, 2003. - 555 с.: ил. - (Современное бизнес-образование).


Рецензия

Для цитирования:


Борисов В.Д., Борисова Т.Д. Оценка взаимоотношений коренных малочисленных народов Севера и добывающих компаний на территориях традиционного природопользования Республики Саха (Якутия). Вестник Северо-Восточного федерального университета имени М. К. Аммосова. Vestnik of North-Eastern Federal University. Серия «Экономика. Социология. Культурология. Economics. Sociology. Culturology». 2019;(3):25-35. https://doi.org/10.25587/SVFU.2020.15.53605

For citation:


Borisov V.D., Borisova T.D. Territories of traditional natural resource use of minor indigenous ethnic groups of the North of the Republic of Sakha (Yakutia): situation, problems and solutions. Vestnik of North-Eastern Federal University Series "Economics Sociology Culturology. 2019;(3):25-35. (In Russ.) https://doi.org/10.25587/SVFU.2020.15.53605

Просмотров: 45


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 2587-8778 (Online)